Должностное лицо органа местного самоуправления оставило без ответа обращения следующих граждан:
а) жалобу Рыжова, так как в ней были указаны только фамилия и инициалы, но не полностью имя и отчество,
б) предложение Немова об улучшении работы муниципального транспорта, поскольку обратившемуся не исполнилось 18 лет;
в) заявление Чижова, поскольку в его обращении содержались угрозы здоровью и имуществу должностного лица.
Дайте юридический анализ ситуации.