В сельском поселении X Саратовской области с населением 800 человек, из которых 70 процентов обладают избирательным правом, был проведен сход жителей. В нем участвовало 350 человек. На сходе был утвержден устав муниципального образования. Затем устав был отправлен в районную администрацию для регистрации. Глава администрации отказал в регистрации на основании того, что 20 процентов участвующих в сходе достигли к моменту голосования 16-летнего возраста. Староста сельского поселения обратился в суд с требованием отмены решения главы районной администрации, основываясь на п.3 ст.81 ФЗ «О местном самоуправлении в РФ»от 6 июля 1991 года.
1. Какое решение должен принять суд?
2. Кем и какие нарушения были допущены в данном случае?
3. Помимо этого охарактеризуйте сход как одну из форм непосредственной демократии и ответьте на следующие вопросы:
a) Что такое муниципальное образование?
б) Кому принадлежит инициатива созыва схода?
в) Какова компетенция схода?