В кадровом резерве государственного органа состояли гражданский служащий Иванов и гражданин Сидоров. Руководитель государственного органа назначил на вакантную должность государственной гражданской службы Иванова. Узнав об этом, Сидоров обратился с заявлением о нарушении права равного доступа к государственной службе, поскольку между двумя кандидатами нужно было провести конкурс на замещение вакантной должности.