Ситуация № 7 Условие После смерти Астрахановой в нотариальную контору обратилась соседка Власова с заявлением о принятия наследства

Ситуация № 7
Условие: После смерти Астрахановой в нотариальную контору обратилась соседка Власова с заявлением о принятия наследства. Власова пояснила, что наследников у Астрахановой нет, и до смерти она систематически навещала ее и ухаживала за ней. Завещание Астраханова собиралась написать на ее имя, но не успела. Нотариус отказал Власовой в принятии заявления, пояснив, что она не является ни наследником по завещанию, ни наследником по закону и все имущество перейдет к государству. После этого нотариус для защиты интересов государства, по своей инициативе решил принять меры к охране наследственного имущества Астрахановой. Для этого нотариус с двумя свидетелями отправился в дом Астрахановой для составления описи имущества.
Имеет ли право Власова наследовать после смерти Астрахановой? Правомерны ли действия нотариуса?