Михнов Кокорин и Федин решили создать ООО Кокорин и Федин оплатили свою долю в уставном капитале

Михнов, Кокорин и Федин решили создать ООО. Кокорин и Федин оплатили свою долю в уставном капитале, а Михнов предложил внести в качестве вклада принадлежащие ему права на программы для ЭВМ. Стоимость принадлежащих Михнову прав была установлена независимым оценщиком и указана в договоре об учреждении общества. Налоговая службы отказалась произвести государственную регистрацию общества, по причине непредставления учредителями зарегистрированного в установленном порядке договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности путем внесения в уставный капитал.
Допускается ли внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ объектов интеллектуальной собственности?
Является ли передача Михновым прав на программы для ЭВМ распоряжением исключительным правом?
Правомерны ли действия налоговой службы?