№ 1 Банк «Россельхоз» установил конструкцию на крыше принадлежащего ему на праве собственности здания в виде букв

№ 1
Банк «Россельхоз» установил конструкцию на крыше принадлежащего ему на праве собственности здания в виде букв, составляющих словосочетание «БАНК «Россельхоз», а также вывеску в виде круга, образованного светодиодными лампами с указанием режима работы и юридического адреса Банка.
УФАС и администрация района обратились в суд с иском о понуждении Банка демонтировать конструкцию, которую они сочли рекламой, размещенной на крыше здания без получения необходимых разрешений. Банк иск не признал и указал, что вывеска «БАНК «Россельхоз» не может рассматриваться в качестве рекламной конструкции, так как служит целям индивидуализации организации.
В чем состоит отличие рекламы от средств индивидуализации? Разрешите возникший спор.